本报北京3月6日电（记者谢文英）“促进科技开放合作，加强知识产权保护。”全国人大代表、中国科学院大学公共政策与管理学院教授马一德注意到，“知识产权保护”写进了今年的政府工作报告。

“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新，而知识产权检察保护是加强知识产权全方位司法保护的重要内容。”马一德代表说，检察机关必须与时俱进，与审判领域改革齐头并进，完善专业化知识产权检察保护体制。

据此，马一德代表准备向大会提交相关建议，其中就包括建立跨区域知识产权专门检察院。他解释说，虽然检察机关内部知识产权职能和司法队伍整合可以一定程度上缓解专业性不足的困境，却难以从根本上解决问题。因为各级检察院办理知识产权案件仍然受地域管辖和级别管辖的限制，难以确保法律标准适用统一、消除地方保护主义。因此，建议系统整合检察专业力量，建立跨区域知识产权专门检察院，对知识产权案件跨区域集中管辖。

避免因地方保护主义和部门利益驱动“以罚代刑”，是检察机关在打击知识产权犯罪中需要注意的问题。马一德代表认为，检察机关应当采取有效措施，进一步完善知识产权案件行刑衔接工作水平，加强与行政执法部门沟通联系，统一行政执法与刑事司法标准，尤其是对各类知识产权案件的构成要件、证据标准、移送材料形成统一认识，确保侵犯知识产权案件顺利移送至司法机关。

针对知识产权司法保护可能涉及各领域的专业技术问题，司法机关虽然可以进行针对性的人才培养，但不可能精通所有领域，马一德代表建议检察机关在知识产权保护中用好“外脑”，突破各类知识产权案件的技术性难题。

来源：检察日报